壹、變…考試院官方對公務情境試題的說明

一、試題變革訊息的發佈與未來試題範例的說明會

考選部於114年11月13日在官方網站公告：規劃從115年起，在公務人員高考三級及地方特考三等「行政學」科目，試行導入部分「公務情境試題」(測驗式試題)；並於114年12月19日舉行「公務人員三等考試『行政學』科目試行導入公務情境試題說明會」，對外說明試題範例(共發表十個試題範例)。

二、當日說明會的官方說法

(一)分享「行政學」公務情境試題研發幾點心得

(二)試題範例

在說明會中考選部共提出十個例題，並說明每個試題的「測驗重點與內容─即為什麼要考這題？與這題考在行政學那個領域？的原因說明」，以及「解答線索─即每題四個選項的說明」。

1.試題範例01

(1)原考題…【113年原住民族特考三等考試 題號：11】

(C)　11.下列何者不屬於檢視績效考評是否符合程序正當性的項目？

(A)依據資訊的正確性　　　 (B)受評人的參與表達意見 
(C)發放考評獎金的時間點＊ (D)矯正考評決定的可能性

(2)擬編…【公務情境導向…即根據上述舊題目重新改寫】

(D)　主管A定期對同仁B就工作績效進行面談，每次都口頭給予高度肯定，且告訴B平時考核分數很高都在80分以上。B最後收到的年終考績通知書等第為丙等。B向A詢問原因，A告知B因為11月的某件公文品質不佳，B反問A為何當時及事後都沒有告知自己，讓自己可以改進或說明原因。A僅回答這是主管的權限，便不再回應。依據上文，下列敘述何者最適當？

(A)A係依正確的資訊對B做出年終考績決定，B只能接受 
(B)A在考績決定過程已提供B表達意見機會，B只能接受 
(C)B主張A對自己的年終考績決定有初始印象的謬誤，可提出復審 
(D)B主張對A的年終考績決定依法有救濟矯正的機制，可提出復審＊

(3)測驗重點與內容：

• ① 釐清人力資源管理考績的核心概念。
• ② 運用考績理論與實務作法分析個案情境。

(4)【解答線索】

• ① 考績理論強調評核過程，應該根據受評者的平時考核為依據，透過考績面給予受評者績效 反饋，提供受評者表達意見的機制(尤其是考績結果對受評者有重大影響時），也必須提供 受評者就考績結果救濟矯正的機制。
• ② 選項(A)和(B)完全不符合考績理論與實務對於受評者意見表達與應提供救濟矯 正機制的精神。
• ③ 選項(C)則是因為根據題幹個案情境，主管A所犯的考績謬誤並非初始印象的謬誤，而是近期印象謬誤。
• ④ 選項(D)是目前公務人員最常運用且最正式的考績救濟制度。

2.試題範例02

(1)原考題…【112年身障、國軍上校以上軍官轉任考試三等考試 題號：17】

(C)　17.在決策過程中，指派某人扮演挑戰其團體的主流價值或基本假定之角色，以強迫該團體重新思考處理問題的途徑，此屬於下列何種決策技術？

(A)決策樹(decision tree)　　　　   (B)系統分析(systems analysis) 
(C)魔鬼代言人(devil’s advocate)＊ (D)多目標模式(multiobjective model)

(2)擬編…【公務情境導向】

(C)　某單位成員對政策的基本價值信念同質性高，且不易接納異見，致決策時有偏頗。新任主管試圖根本改變此一決策文化，以挑戰主流價值的方式，迫使單位成員重新思考基本價值信念，激發創新作為。根據上文，下列何種決策技術最能達成該主管的目的？

(A)決策樹(decision tree)　　　　  (B)系統分析(system analysis)
(C)魔鬼代言人(devil’s advocate)＊ (D)多目標模式(multiobjective model)

(3)測驗重點與內容：

• ① 呈現決策情境中團體迷思的現象。
• ② 提供針對決策情境的不同對策及比較。

(4)【解答線索】

• ① 原題幹描述定義了團體迷思的現象，較為抽象，故以一般在機關常見同質性高的現象描 述，較能貼近臺灣的行政機關脈絡。
• ② 題幹中指出該單位的「同質性高，且不易接納異見，致決策時有偏頗」，此為團體迷思的重 要特徵。而選項(C)具有挑戰主流價值的精神，此為其他選項所不具有之特性，符合題幹的 情境，故為正確答案。

3.試題範例03

(1)原考題…【113年高考三級考試 題號：14】

(D)　14.我國中央政府預算過程包含預算籌編、預算審議、預算執行、決算審核等階段。上述四階段各有不同的主責機關，下列敘述何者錯誤？

(A)行政院主計總處負責預算籌編 (B)立法院負責預算審議
(C)各機關負責預算執行　　　　 (D)審計部負責審議總決算審核報告＊

(2)擬編…【公務情境導向】

(A)　我國中央政府預算過程包含(甲)預算籌編、(乙)預算審議、(丙)預算執行以及(丁) 決算審核等四個階段。從制度設計觀點，各個階段分由不同機關負責之職權分配及其解釋，下列敘述何者最適當？

(A)行政院主計總處掌握全國會計與統計資料，負責甲階段＊
(B)審計部具有審查政府施政成果之專業知能，負責乙階段
(C)國家發展委員會擁有跨部會協調整合功能，負責丙階段
(D)立法院跨黨派委員代表民意且能監督行政，負責丁階段

(3)測驗重點與內容：

• ① 掌握行政學學科知識以說明政府制度設計與運作。
• ② 思考制度如此設計的原理為何或反思此一制度設計是否合理。

(4)【解答線索】

• ① 本題正確答案為(A)行政院主計總處掌握全國會計與統計資料，負責籌編總預算。
• ② 選項(B)審計部具有監督政府施政成果之專業知能，負責「提出總決算審核報告」，而非 「審議總預算」。
• ③ 選項(C)國家發展委員會擁有跨部會協調的經驗，然而，預算執行是由中央政府各機關負責 統籌。
• ④ 選項(D)立法院跨黨派委員充分代表民意，負責「審議總預算」，而非「提出總決算審核報 告」。

4.試題範例04

(1)原考題…【112年警察、退除役軍人轉任公務人員考試三等考試題號：16】

(C)　16.有人說績效評估容易造成目標錯置，這句話的意思為何？

(A)組織中高階人員與低階人員對目標的定義不同
(B)執行任務後發現與既定的策略目標有落差
(C)誤把績效指標當成目的性的組織價值與信仰＊
(D)組織缺乏學習能力，無法將績效評估結果回饋到新的做法上

(2)擬編…【公務情境導向】

(D)　某市文化局113年度的核心施政目標及其關鍵績效指標、年度目標值與達成值如下表所示。 局長向市長報告該局績效表現後，除高度讚揚同仁們的努力成果，更邀請同仁餐敘慶功。根據上述資訊，該局在績效管理上最有可能潛藏而不自知的問題是：

(A)達成值高於年度目標值，表示同仁的工作壓力大，有過勞傾向
(B)關鍵績效指標和年度目標值的設計不合理，不易獲得同仁認同
(C)達成值不高，以致績效超標幅度不明顯，難以彰顯組織績效
(D)誤把績效指標目標值的達成當成組織核心目標，造成目標錯置＊

(3)測驗重點與內容：

• ① 運用行政學知識分析和解釋相關公部門組織現象。
• ② 以圖表方式設計，是素養導向鼓勵的命題方向之一，因解讀圖表資訊所代表之意涵的能 力，即是公民應具備的能力，尤其是在資訊化社會。

(4)【解答線索】

• ① (A)是否有員工過勞傾向，在情境中並無法精準判斷，且過勞議題屬人力運用面向，而本題 所測量之重點係在於「績效管理」層面。
• ② (B)題目中，績效指標的設計都僅是過程型或產出型指標，屬於容易達成的指標類型。而目 標值的設計為「基於年度中各類活動之加總」，尚稱合理，為各級行政機關常見的績效指標 和目標值設定方式。
• ③ (C)盲目追求「超標」本就是各級行政機關常見的迷思，且若實際上大幅超標，反映的是目 標值的設定欠缺精準，此現象不應被鼓勵；因此，不是潛藏的「問題」。
• ④ (D)該局局長僅因為年度績效達標，而忽略了該機關實質的施政目標乃是「提升市民文化素 質涵養」，不僅設計出無法實際測量「市民文化素質涵養」的有效指標，還以「達標」為滿 足，完全是誤把績效指標目標值的達成，當成組織的核心標的，無疑是績效管理中目標錯 置現象的具體表現。

5.試題範例05

(1)擬編…【素養導向題】

(A)　某地方政府的民選首長上任後，積極落實民主治理的基本理念，為提高市民的實質參與，能夠對各項公共議題進行充分審議和深入討論，下列何者是其首要推動的工作？

(A)提高政府資訊透明＊ (B)建立內部課責機制 (C)設置民眾陳情熱線 (D)提供民眾參與誘因

(2)測驗重點與內容：釐清公民知識的核心概念。

(3)【解答線索】

• ① (A)提高政府資訊透明，讓民眾能在充分知情和資訊對等的情況下積極參與審議和討論。故為正確答案。
• ② (B)建立內部課責機制主要是確保政府施政能夠依法行政，無助於審議與討論的深化。
• ③ (C)設置民眾陳情熱線可以提高政府的回應性，無助於審議與討論的深化。
• ④ (D)提供民眾參與誘因可以增加參與的人數，無助於審議與討論的深化。

6.試題範例06

(1)擬編…【公務情境題】

(A)　某媒體評論指出，日前發生的氣爆事件中，由於主管機關的心態較為保守，機關內部人員的 專業背景又過於集中，導致在管理上長期將地下管線風險視為可接受，未…